國企改制法律服務

　　國有企業改制，是指國有獨資企業、國有獨資公司及國有控股企業(不包括國有控股的上市公司)改制為國有資本控股、相對控股、參股和不設置國有資本的公司制企業、股份合作制企業或中外合資企業的過程。接下來讓知名國企改制律師辛超舉律師給你講講國企改制的流程吧。

　　一、國有企業改制的前期準備階段

　　(一)主要工作

　　1、成立企業改制領導小組，確定小組成員。

　　2、進行企業基本情況調查(資產、負債、人員等)。

　　3、改制領導小組對企業改制形成初步決議。

　　(二)需準備的主要資料

　　1、改制領導小組對改制形成的可行性分析。

　　2、改制領導小組對申請改制事項形成的決議文件。

　　3、改制領導小組成員名單。

　　二、國有企業改制的申請階段

　　(一)主要工作

　　1、在領導小組決議的基礎上，提出改制申請(即改制立項申請)。

　　2、報國資委審批。

　　(二)需準備的主要資料

　　1、企業改制書面申請。內容包括：改制企業的基本情況(包括資產、負債、凈資產、經營、人員情況等)、改制的可行性和必要性、總體初步設想等。

　　2、上年末及近期會計報告(資產負債表、損益表、現金流量表)。

　　3、改制領導小組對申請改制事項形成的決議文件。

　　4、改制領導小組成員名單。

　　5、企業的營業執照副本復印件和國有資產產權登記證復印件。

　　三、國有企業改制的清產核資、財務審計和資產評估階段

　　(一)主要工作

　　1、企業改制申請獲得批準后，確定清產核資基準日，開展資產清查、產權界定和損失認定工作。

　　2、委托會計師事務所進行財務審計。

　　3、委托中介機構進行資產評估。

　　(二)需準備的主要資料

　　1、財務審計報告。

　　2、資產評估報告。

　　四、國有企業改制的編制報批改制方案階段

　　(一)主要工作

　　1、編制企業改制方案，確定改制企業的人員安置、資產處置、凈資產折股比例、新公司股權設置等具體內容。

　　2、組織召開職工(代表)大會，審議改制方案，并審議通過職工安置方案。

　　3、由國資委的法律顧問或國資委認定的律師事務所對改制方案出具法律意見書。

　　4、向上級主管部門及國資委上報改制方案申請文件。

　　(二)需準備的主要資料

　　1、改制方案，具體包括：

　　(1)改制企業基本情況(包括企業本部及其全資和控股企業的名稱、組織結構和股權結構、產權歸屬和資產狀況、主營業務和生產經營情況、近三年財務情況、對外投資和擔保情況)。

　　(2)改制的目的以及必要性，改制目標以及可行性。

　　(3)改制的具體形式及相應的資產重組方案(包括土地使用權、專利、非專利技術以及商標的處置方案)。

　　(4)債權債務處置方案。

　　(5)改制后企業的資本組織形式、注冊資本、股權設置和法人治理結構。

　　(6)職工安置方案(包括人員狀況及分流安置意見;勞動關系調整的辦法、費用測算及支付辦法;社會保險關系接續;離退休人員及費用管理方案;拖欠職工的工資等債務和企業欠繳的社會保險費處理辦法等)。

　　(7)需要政府社會公共管理部門批準的事項。

　　(8)改制的實施方案、程序和時間安排。

　　2、改制方案的附件

　　(1)上級單位對企業改制方案的批復文件。

　　(2)對改制方案出具的法律意見書。

　　(3)改制后企業發展計劃(包括業務、產品開發和技術改造等)。

　　(4)與改制相關的協議書草案。

　　(5)公司章程草案。

　　(6)職工代表大會或職工大會審議職工安置方案的決議。

　　(7)改制方案中涉及金融債務重組的，需提交債權金融機構的書面意見。

　　(8)按照企業內部決策程序審議，并形成的書面決議文件。

　　(9)新增發起人的相關資料。

　　(10)批準機構要求的其他文件。

　　五、國有企業改制方案的實施階段

　　(一)主要工作

　　1、涉及國有產權轉讓事項的必須在北京市產權交易所掛牌交易，取得產權交易憑證。

　　2、股東認繳股款，并由會計師事務所進行驗資。

　　3、召開第一屆股東大會，審議、修改、通過企業章程等重要文件，并選舉法定代表人、董事、監事，組建企業的內部運行組織，如董事會、監事會等，以開始企業的正式運營。

　　4、辦理國有資產產權登記。

　　5、辦理工商變更登記，領取企業法人營業執照。

　　6、辦理稅務登記、統計登記等相關事項。

　　7、與職工簽訂有關安置、補償的相關協議等，調整職工勞動關系。

　　8、辦理工商稅務登記，注冊成立股份有限公司。

　　(二)需準備的主要資料

　　1、國有產權交易上市申請書等上市交易的相關文件(涉及國有產權轉讓事項的)。

　　2、第一屆股東大會會議相關文件。

　　3、調整職工勞動關系所簽訂的相關協議等。

　　4、公司章程。

　　5、其他相關文件。

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